Celem zmian jest usprawnienie procesu budowlanego poprzez redukcję obowiązków spoczywających na inwestorach. Nowelizacja przewiduje m.in. podniesienie limitu powierzchniowego garaży, parkingów samochodowych czy zespołów parkingów, wpływającego na konieczność uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach ("Decyzja Środowiskowa").
Stan obecny
Zgodnie z obecnie obowiązującym brzmieniem Rozporządzenia, garaże, parkingi samochodowe lub zespoły parkingów (w tym przeznaczone na potrzeby m.in. planowanych, realizowanych lub zrealizowanych przedsięwzięć przemysłowych, magazynowych, mieszkaniowych lub centrów handlowych) wraz z towarzyszącą im infrastrukturą, o powierzchni użytkowej nie mniejszej niż:
- 0,2 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody takimi jak m.in. parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu czy obszary Natura 2000 lub w otulinach parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych,
- 0,5 ha na obszarach innych niż wymienione w punkcie 1 powyżej,
zaliczane są do grupy przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko. Zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ("Ustawa Środowiskowa") realizacja tego rodzaju przedsięwzięć wymaga uzyskania Decyzji Środowiskowej.
Powyższe progi powierzchniowe są bardziej rygorystyczne niż np. w przypadku zabudowy magazynowej, przemysłowej czy mieszkaniowej.
Z tego powodu, realizacja np. budynku mieszkalnego, który samodzielnie nie przekracza progów powierzchniowych przesądzających o konieczności uzyskania Decyzji Środowiskowej, skutkowała obowiązkiem uzyskania Decyzji Środowiskowej tylko ze względu na fakt, że związane z nim garaże spełniają przywołane kryteria powierzchniowe.
W praktyce więc wielu inwestorów stawało przed koniecznością ubiegania się o Decyzję Środowiskową nie ze względu na przekroczenie progów powierzchniowych przez obiekt główny (np. magazyn czy osiedle mieszkaniowe), ale związany z nim parking czy garaż. Tymczasem, w zdecydowanej większości przypadków, oddziaływanie garażu czy parkingu na środowisko jest naprawdę niewielkie.
Co się zmieni?
Nowelizacja Rozporządzenia przewiduje podniesienie progów powierzchni użytkowej, przesądzających o uznaniu garaży, parkingów samochodowych lub zespołów parkingów (w tym przeznaczonych na potrzeby m.in. planowanych, realizowanych lub zrealizowanych przedsięwzięć przemysłowych, magazynowych, mieszkaniowych lub centrów handlowych) wraz z towarzyszącą im infrastrukturą, za przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, odpowiednio do:
- 0,5 ha na obszarach objętych formami ochrony przyrody takimi jak m.in. parki narodowe, rezerwaty przyrody, parki krajobrazowe, obszary chronionego krajobrazu czy obszary Natura 2000 lub w otulinach parków narodowych, rezerwatów przyrody i parków krajobrazowych,
- 1 ha na obszarach innych niż wymienione w lit. a) powyżej.
Kryteria powierzchniowe wspomniane w lit. a. – b. są takie same jak wymogi powierzchniowe przewidziane obecnie w Rozporządzeniu dla zabudowy przemysłowej i magazynowej.
Tym samym, w świetle nowych przepisów, uzyskanie Decyzji Środowiskowej dla garaży, parkingów samochodowych lub zespołów parkingów (w tym przeznaczonych na potrzeby m.in. planowanych, realizowanych lub zrealizowanych przedsięwzięć przemysłowych, magazynowych, mieszkaniowych lub centrów handlowych) wraz z towarzyszącą im infrastrukturą będzie konieczne dopiero w przypadku, gdy kryteria powierzchniowe wspomniane w lit. a. - b. zostaną spełnione.
Przepisy przejściowe
Zgodnie z nowelizacją, przepisy Rozporządzenia w dotychczasowym brzmieniu będą stosowane do wszystkich przedsięwzięć, w przypadku których przed dniem wejścia w życie nowelizacji, wszczęto i nie zakończono przynajmniej jednego z postępowań w sprawie rozstrzygnięć wskazanych w art. 71 ust. 1 oraz art. 72 ust. 1 -1b Ustawy Środowiskowej tj. m.in. postępowań w sprawie Decyzji Środowiskowej, decyzji o warunkach zabudowy czy pozwolenia na budowę.
W związku z tym na udogodnienia przewidziane w nowelizacji Rozporządzenia będę więc mogli liczyć ci inwestorzy, którzy przed wejściem nowelizacji w życie nie wszczęli postępowań w sprawie Decyzji Środowiskowej dotyczących garaży, parkingów czy zespołów parkingów wraz z towarzyszącą im infrastrukturą spełniających kryteria powierzchniowe, przesądzające, zgodnie z dotychczasowymi przepisami, o konieczności uzyskania dla nich Decyzji Środowiskowej.
Nowelizacja wejdzie w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Nowelizacja nie została jeszcze opublikowana w Dzienniku Ustaw.
